西山矿的金库里锁着上百万的现金，矿上工人七个月没发工资了，这笔钱是他们的工资款。为守护这笔来之不易的工资，经警队和保卫科里都安排了人值班。夜色中，几个神色诡异的人上了一辆出租车，直奔西山煤矿而来。出租车缓缓停在矿区楼前，四个匪徒端着抢，其中两个匪徒朝着经警队办公室走去，另外两个匪徒向保卫科方向走去。电视里正在播放着《新闻联播》，经警队里的四名干警正在看电视，门突然打开，来人举枪便射，四名干警还来不及反应便被一一击倒在地。保卫科里，几个保卫干部正在打牌，听到枪声后顿时骇然，纷纷拿起武器，与匪徒展开了殊死搏斗……1.28大案案发。秦川收到案发消息，大惊之下立刻马不停蹄带着叶茂生赶去西山矿案发现场，市局刑侦支队的肖庆东也同一时间赶过来。三个人率先到达现场，由于发生爆炸楼道里烟雾弥漫，情况不明，不等二人犹豫，秦川果断决定先冲进去。于是三人举着枪冲进楼里，走廊里接连出现躺在地上的尸体，三人屏住呼吸，紧张异常，直到幸存的人互相搀扶着走出来与秦川等人汇合，并告知秦川等人匪徒抢工资款未遂，已经逃跑了。
第二天，清查无名尸的任务下达，叶茂生看着照片上被烧的乌漆麻黑的无名尸发愁，秦川对照片不予理会，直接带着叶茂生去查逃跑路线，竟走到了当年高建设被杀的选煤场巷道处，沿着巷道走出来，铁道对面便是九号家属区，秦川和叶茂生分头去了解情况。九号家属区，民警杜逢春到居民陈海山家去调查情况，陈海山说自己家三个儿子都不在家；叶茂生来到社区居委会，跟一群大妈了解情况，意外发现了匪徒丢弃的假发套，由此得出所谓的“女枪手”是男人带了假发套，男扮女装去做的案。韩敬东决定要彻查九号家属区。秦川又提出，高建设的案子可能与1.28案件相关，胡兵跳起来反驳，二人当场争执起来。韩敬东让秦川去找老聂测弹道，看案发现场有没有高建设的枪。胡兵在九号派出所听取调查结果，杜逢春认为陈海山家可疑，胡兵让他说出可疑的地方，杜逢春也不十分确定。老聂测弹道结果出来了，现场并没有高建设的枪，秦川十分失望。
秦川来到档案室，调出1991年金鹿储蓄所抢劫案卷宗，其中一个犯罪嫌疑人左眼有明显特征，俗称“格楞眼”，且此案曾与高建设案并案。戴长江提出三个案子并案条件成熟，胡兵认为人数对不上，又和秦川争执起来。韩敬东认为并案理由充分，可以把犯罪嫌疑人特征加入通缉令，并发布电视讲话悬赏5万元。在家看电视的陈海山，听到“格愣眼”便是一愣。集市上，白玲看到秦川和叶茂生走过来便立刻迎上去，白玲与二人相识多年，拎着两只鸡要塞给他们，秦川拒绝了，让白玲帮忙多留心附近的人。九号派出所何所长向西山分局汇报，司机罗广才不久前在西山矿附近遭到一伙匪徒的袭击，车上三男一女。秦川一听立刻过去，罗广才遭到袭击的日子，正是西山矿半年来第一次发工资的时间，被劫当天，匪徒从胶合板厂上的车，三男一女中的那个“女人”看上去十分怪异。罗广才带着秦川、戴长江等人来到胶合板厂家属区，秦川当即认定匪徒就是犯下1.28案的同一批人，应重点摸排胶合板厂家属区，犯罪嫌疑人很可能住在里面。戴长江却以该片区属于东山分局分管为由，不同意秦川排查。