Balko erhält einen Anruf seines ehemaligen Kollegen Jürgen König, der aufgeregt vom spektakulären Diebstahl einer russischen Rakete berichtet, die mit einer Nervengasbombe bestückt ist. Als Drahtzieher der Aktion nennt König einen Mann namens Wotan und bestellt Balko auf eine Baustelle. Doch der geheime Treffpunkt entpuppt sich als lebensgefährliche Falle. Lubitsch, ein international gesuchter Terrorist, erwartet den neugierigen Kripo-Mann bereits. Bei einer wilden Verfolgungsjagd gerät Balkos Wagen plötzlich außer Kontrolle und explodiert. Lubitsch glaubt, seine Mission erfolgreich erfüllt und Balko ins Jenseits befördert zu haben. Doch der Hauptkommissar hat überlebt. Krapp und Chefin Katharina Jäger nehmen dem schwer verletzten Kollegen die haarsträubende Geschichte zunächst nicht ab, da am Tatort keinerlei Spuren zu finden sind. Erst nach und nach scheinen sich Balkos Aussagen zu bewahrheiten. Mit BKA-Boss Teubner als Verstärkung suchen die beiden Kommissare nach König und den Terroristen. Aber die Zeit wird immer knapper: Die skrupellosen Gangster haben die Bombe bereits auf ihr Ziel gerichtet und drohen Deutschland dem Erdboden gleichzumachen ...