Handlingen udspiller sig i den lille provinsby "Svanbjerg". Tankejer Evald Magnussons kone dør under mystiske omstændigheder i deres hjem. Er hun faldet eller er hun blevet skubbet ned ? Er det et tilfældigt uheld eller er der tale om et mord ? Kriminalassistent Samuelsen bliver sat på sagen i samspil med kriminalassistent Eriksen. Evalds alibi holder ikke helt vand. Han var ikke til møde hele aften i Handelstandsforening, som han sagde. Hvor var han så ? Og hvor var hans søn ? Hvorfor ryger de toldfrie cigaretter ?
Parret Pasberg tager på golfweekend. Martin Parsberg er medlem af kommunalbestyrelsen og ejer den lokale filetfabrik. Han anses for en betydningsfuld person i Svanbjerg. Da parret kommer hjem, har der været indbrud. Politiassesor Wernersen beder kriminalinspektør Eriksen om at kigge på sagen. Parsberg og Werner er private venner og spiller golf sammen. Han tager ud til Parsberg og får forklaringen om inbruddet. Der er kun stjålet nogle smykker, selv om der også lå udenlandsk valuta og et guldur. Eriksen undrer sig over at ruden i kælderdøren er slået i stykker indefra. Der er sket et mord på Gribskov Hotel. Samuelsen bliver sat på sagen, som fører til København. Pornoblade, modeller og en tatovering på afdøde fører måske tilbage til den tidligere "Miss solskin" Vivian Parsberg.
Personalet i en smykke- og urforretning bliver konfronteret med en meget utilfreds svensk kunde, der klager over et ur han har købt i forretningen. Han råber højt og det ender nærmest med håndgemæng. Sagen bliver ikke bedre, da personalet dagen efter opdager at der mangler adskillige dyre ure. Tyveriet bliver naturligvis anmeldt og kriminalinspektør Eriksen tager sig af sagen. Det har været flere lignende tyverier og det viser sig hurtigt, at der er noget mystisk ved den skøre svensker
Alle i Svanbjerg er trætte ad den tætte trafik der går igennem byen og vil gerne have en omfartsvej. Der dannes en miljøgruppe, og der holdes demonstrationer, men da Konrad Olesens arbejdsløse kone tager sit liv, træt af tilværelsen og træt af larmen, udvikler tingene sig til noget, der ligner en krigslignende tilstand. En sabotageaktion stopper hele byens trafik og der bliver begået indbrud på hjemmeværnets ammunitionsdepot.
En række overfald i Søndergade sætter sindene i oprør, og beboerforeningen danner et vagtværn til at løse problemerne. Det er tæt på at ende galt, da de beslutter at give Benny en lærestreg efter, at han endnu engang har stjålet penge på det lokale møntvaskeri. Heldigvis når Samuelsen frem i tide, og tager Anton og de andre i vagtværnet med på stationen til afhøring. Det viser sig hurtigt, at Anton har andet og mere på samvittigheden.
En ung narkoluder findes bevidstløs på byens banegård efter en overdosis heroin. Hvem er hun? Og hvem har solgt hende heroinen?. Kriminalassistent Samuelsen bliver sat på sagen og snart har han hænderne fulde, da der samtidig indløber en anmeldelse om biltyveri. Det er ikke et gement tyveri, for i den stjålne bil befinder der sig et lille barn. Hele byen er i oprør. Et andet sted i byen bliver en ung mand anholdt for vold. Han forklarer, at han blot vil have lov til at se sin datter. Datteren bor sammen med sin mor og dennes nye kæreste. Samuelsen aflægger et besøg i hjemmet for at få reddet trådene ud. Men kæresten vækker mistanke og det viser sig, at han har været involveret i flere sager om alfonseri og salg af narko.
Det er tidlig morgen. Kriminalassistent Samuelsen og en god ven er på jegt ved søen. I det grå morgenlys får vennen pludselig øje på et lig i søen. Det viser sig at være murer Ivansen fra byen, som er død. Er det et ulykkestilfælde eller en forbrydelse - måske mord, der ligger bag fundet? Efterforskning går i gang og sporene fører til cykelhandlerens søn, der er genbo til Ivansn, og som tidligere har været på kant med loven. Men der er også Ivansens ven, Rudolf, der bor på en båd og som helst vil være i fred. Han og Ivansen sad og drak sammen natten før, Ivansen blev fundet død. Alt imens har både Samuelsen og inspektør Eriksen problemer på hjemmefronten.
Et lille barn forsvinder, mens det ligge i sin barnevogn ude foran et supermarked. Barnevognen stod ved siden af en anden barnevogn, der tilhører direktør Thorning, byens meget velhavende tæppehandler. Politiet mener, at der kan være tale om en kidnapning, og at det måske er den forkerte barnevogn, der er blevet fjernet. Direktør Thorning er af samme mening, og han føler sig ansvarlig for den frygtelige situation, så da kidnapperne stiller krav om 1/2 million kroner i løsesum, er han villig til at betale. Da kriminalassistent Samuelsen begynder at efterforske sagen, bliver han opmærksom på en ung pige, der ofte kom og så til den lille dreng, før han blev bortført. Og direktør Thornings iver for at betale løsepenge, for et barn, der ikke er hans, virker også noget besynderligt.
Der er travlhed på politistationen i den lille provinsby Svanbjerg. En mand bliver anklaget for voldtægt, men nægter sig skyldig. Han er en gammel kending af politiet, men det er første gang han anklages for voldtægt. Kriminalassistent Poulsen tror på manden og forsøger på egen hånd, at få kvinden til at trække sin anklage tilbage. En flugtbilist stikker af efter at have påkørt og dræbt en mand. Poulsen får overdaget sagen, men kan ikke rigtig få hul på den. Så går kriminalassistent Samuelsen, der netop er vendt hjem fra en lille ferie i Frankrig, i gang med sagen. Han finder et vidne, hvis udsagn er af afgørende betydning og så begynder sagen at rulle.
En mand bliver påkørt af en bil en sen aften. Bilisten stikker af fra stedet i den tro, at der ikke er nogle vidner. Samuelsen får et vigtigt tip om hvilken bil samt nummerpladen på bilen af en dreng, der har set ulykken. Det viser sig, at bilen tilhører manufakturhandler og byrådsmedlem Willumsen. Denne sag skal ifølge politimesteren behandles med diskretion, da han er en god ven af Willumsen. Samuelsen skal i mellemtiden tage sig af Eriksens sager, da Eriksen har brækket sin tå og politimesterens bil bliver stjålet med noglet meget vigtige papirer i.
Svanbjerg hærges af påsatte brande. Det har opskræmt beboerne, og politiet er opsat på at få sagen opklaret, før det koster menneskeliv. Efterforskning sættes i gang, og Eriksen aflægger besøg på byens brandstation. Her træffer han Marcus Faber, som har været brandmand i brandkorpset hele sit liv. Han er forbløffende velinformeret om de påsatte brande og tilbyder at hjælpe med opklaringen. Den nye kriminalassistent H.E. Blücker-Olsen viser sig at være en meget effektiv mand. Han finder hurtigt nye spor, der for alvor sætter gang i efterforskningen.
En rutinerevision på Svanbjergs Rådhus afslører foruroligende ting. Der mangler penge i kommunekassen. Det er tilsyneladende blevet manipuleret med kommunens edb-anlæg, og det har sat een eller flere i stand til at trække fra kommunens konti. Kun ganske få ansatte på rådhuset har adgang til indkodning af poster. Skal den skyldige findes blandt disse? Politiet står på bar bund og får en computerekspert fra rejseholdet til at hjælpe med efterforskningen. Borgmesterens sekretær, der ved en masse om edb, er meget interesserede i at høre, hvordan opklaringsarbejdet skrider frem
Samuelsen får en dag en ny nabo Victor Enevold. Han virker umiddelbart som en flink mand. En dag hjælper han Samuelsens kone Louise, da hun falder af cyklen. Louise syntes godt om ham og inviterer ham ind på et lille glas sherry. En sen aften ringer naboen over til Louise og fortæller forskrækket, at Victor Enevold har stået og beluret hende fra vinduet og blottet sig. Samuelsen lover, at han ikke vil gøre noget ved det og der er jo heller ikke sket noget. En dag da Victor Enevold går en tur i parken med sin hund, ser han nogle mennesker ligge på en bænk og kysse hinanden. Han stiller sig op og ser på. Pludselig hører man en kvinde skrige. Der kommer nogle andre mennesker forbi og ser Victor ligge oven på kvinden. Victor bliver anholdt for drabsforsøg. Samuel prøver at skelne mellem at være nabo og kriminalassistent.
Diskoteksservitricen Vibeke Hansen findes dræbt i sit hjem og Samuelsen bliver sat til at under søgen hendes forskellige bekendtskaber og eventuelle forbindelser til mordet. En nabo bliver afhørt og han kan fortælle, at hun har haft mange mandlige bekendtskaber. Mistanken falder tilbage på hendes tidligere kæreste, der er sømand. Han er netop vendt hjem og har været på besøg samme morgen, som Vibeke findes myrdet. Eller det kunne være den omrejsende vinsælger, diskoteksejeren eller naboen. Nettet strammes langsomt.
Der har været rockkoncert på Svanbjerg Hotel. Opstemte og glade forlader deltagerene hotellet. Politiet frygter ballade og anmoder de unge mennesker om straks at forlade stedet. Stemningen bliver spændt. En politimand skubber en ung mand i ryggen, og han sparker igen. Det bliver dog ved denne ene episode. Senere på natten begås der indbrud hos urmageren. Politiet bliver alarmeret og er hurtigt på pletten. De ser en ung mand stå ved butikken. Har de den skyldige?
Svanbjergs kemiske fabrik, som fremstiller plantegift, bestiller i nattens mulm og mørke en gravko til at fjerne nogle gifttromler fra jorden. Direktør Berg har fået dårlige nerver efter at specialarbejder Thyge Petersen er død af cancer. Tromlerne har ligget i jorden i de sidste mange år. Politiet får et anonymt brev, hvori der står: "Berg dræbte ham". De 2 politiassistenter begynder deres efterforskning og finder ud af, at lægen, der udskrev dødsattesten også hedder Berg. Hvad døde arbejderen af? Giftene fra den kemiske fabrik eller var det et medlidenhedsdrab?
Hele byen er på den anden ende. Dronningen kommer på besøg i Svanbjerg. Sikkerhedsforanstaltningerne skal være i top og der forberedes på livet løs. Alt imens kommer der en anmeldelse fra den nye bank "Kontantbanken", om en tikkende lyd i en af deres udlejede bankbokse. Det viser sig at være falsk alarm. Dagen efter kommer der endnu en anmeldelse fra banken, som også viser sig at være falsk alarm. Måske for at aflede opmærksomheden på noget andet....Politiassessor Wernersen inviterer ledelsen til middag og viser pludselig nye skjulte sider. Samuelsen udviser sine pædagogiske evner til opdragelsen af sin søn.