La criminalité qui ne cessait de baisser aux États-Unis depuis 1993 a augmenté depuis deux ans. Parmi les causes : la circulation des armes illégales en constante progression, la fin de dix années de prospérité économique et la paupérisation des populations les plus fragiles. État de la situation dans trois villes américaines. Au nord de Los Angeles, le ghetto de Highland Park fait l'objet d'une guerre sans merci entre bandes rivales. L’ouragan Katrina de la Nouvelle Orléans et l’ouragan financier de Cleveland ont radicalement transformé des quartiers entiers. Comment la police tente-t-elle de reprendre pied dans ces nouveaux ghettos de la peur? Java