大盗賊・雲霧仁左衛門（中井貴一）とその一党が、突如現れたのは京の都であった。京は、およそ１００年振りの将軍上洛の報せに賑わっていた。将軍上洛の為に、江戸から京へ運ばれたのは御用金１００万両。この機会に公家たちに近づき大儲けを企むのは、京の大店・今津屋を取り仕切る女将のおつる（原田美枝子）だ。そして、仁左衛門と時を同じくして京へ乗り込んだのは、火付盗賊改長官の安部式部（國村隼）であった。
京の商人たちから金を騙し取っていた公家の竜胆（矢柴俊博）の蔵から、その不正な金を盗み出した仁左衛門（中井貴一）と一党が、次に狙いを定めたのは、武家伝奏の中末吉（野添義弘）の蔵だ。中末吉は、御所修繕のために莫大な御用金の中から３０万両を京都所司代・蒼井主膳正（八嶋智人）に要求していた。その中末吉とも裏で繋がっていたのは、今津屋おつる（原田美枝子）とその義弟・次右衛門（池田成志）であった。
雲霧仁左衛門（中井貴一）に蔵を襲われ、共に煮え湯を飲まされた公家の中末吉（野添義弘）と竜胆（矢柴俊博）は、その損失を取り戻すために、幕府禁制の賭博である闘茶会を画策する。その二人の悪事に誘われたのは、今津屋の跡取りである次右衛門（池田成志）であった。大金が動く闘茶会に、目を付けた雲霧一党。さらに、その雲霧の動きを見抜いた安部式部（國村隼）は、一気に賭場へと乗り込むのであった。
闘茶会に関わった公家たちや、今津屋次右衛門（池田成志）の身柄を渡さない京都所司代の蒼井（八嶋智人）に、式部（國村隼）は、何かしらの不審を抱き始めていた。そんな中、仁左衛門（中井貴一）は、次の狙いを次右衛門の店である材木屋に定めていた。今津屋には代々、身内の者以外を店に入れてはならないという「鉄の掟」があった。仁左衛門はその鉄の掟を破るために策を考える。
材木屋今津屋の蔵を襲った仁左衛門（中井貴一）の次なる狙いは、今津屋佐一（小日向星一）の呉服屋であると、安部式部（國村隼）は睨んでいた。しかし、これまで鉄の掟によって、店を守って来たおつる（原田美枝子）は、式部や高坂（寺島進）の忠告に耳を貸さない。そんな今津屋に、十阿弥哲斎（小松和重）という武家茶人が現れた。裏で繋がる所司代の蒼井（八嶋智人）からの入れ知恵であった。
いよいよ今津屋おつる（原田美枝子）と所司代・蒼井（八嶋智人）の、黒い繋がりに確信を持ち始めた安部式部（國村隼）は、一計を案じ、蒼井の元に探りを入れる。当然、素知らぬ顔を決め込む蒼井は、江戸から届いた御用金の追加金で、さらに私腹を肥やそうと企んでいた。そして誰よりも早く、その報せを手に入れていた仁左衛門（中井貴一）の狙いも、追加金に向けられていた。果たして蒼井が、その追加金を預けた先とは。
