災害・気象情報の配信や避難所の運営など防災に特化したベンチャー企業“京都レスキューサービス（KRS）”の社長・吉原弘樹（阿部亮平）が、山間の渓流で遺体となって見つかった。事件の夜は、京都市内で集中豪雨が発生。吉原は土砂降りの中、登山客を捜索している最中に何者かに襲われたものと思われた。 臨場した糸村聡（上川隆也）は、吉原の手首に笛が巻きつけられているのに気づく。それは被災時に救助を呼ぶための“レスキューホイッスル”だったが、糸村は吉原がさらに首から古いホイッスルを下げていたことを発見。吉原はなぜ２つもホイッスルを携帯していたのか、疑問を抱く。 吉原が捜していた男はいまだ行方をくらましたままで、神崎莉緒（栗山千明）ら“特別捜査対策室”メンバーは彼の犯行を怪しみ、捜査を開始する…。 やがて捜査線上には、KRSの副社長・星野菜美（佐津川愛美）や、避難所に居合わせた大学生・五条慶太（押田岳）も浮上する…。古びたホイッスルから糸村が導き出した、事件の思いもよらぬ真相とは…？