美和（井上真央）と楫取（大沢たかお）が大雨による足止めで旅館に宿泊した夜、楫取が建設を進めていた生糸の共同揚返場で火災が。そして二人の仲を疑ううわさが波紋を呼び、楫取の政策は行き詰まる。そんな折、西南戦争で捕らえられた捕虜が群馬に送られてくる。楫取は単に労役を科すのではなく職業技能を身につけさせ社会復帰させようとするが、阿久沢（江守徹）の反対に遭う。美和は彼の妻・せい（三田佳子）に思いを訴え…。
