1898년 10월 독립협회는 오륙법과 연좌율 부활반대와 개각을 요구하는 철야 상소 투쟁을 한다. 엄귀인은 고종독약사건이 황태자비의 소행이라는 누명을 씌우고는 흥분하는 고종을 모며 회심의 미소를 띤다. 한편, 이노우에는 배정자가 전재식의 아이를 갖고 있는 것이 이토에게 불리할 것 같자 배정자는 코바야시에게 보내 자연 유산 시키도록 한다.
